图说:5月31日，外国游客在青海省西宁市夜市品尝酸奶。（IC图片）
本报特约记者叶曼曾锐
多重政策利好下，中国入境旅游强劲复苏。“国内景点全是外国人”的话题在社交媒体上引发热议。6月11日，据国家移民局通报，今年端午节期间，全国边检机关共保障中外人员出入境575.2万人次，其中外国人50.7万人次，同比增长57%。住宿是旅游业的重要组成部分，其便利程度直接影响入境旅游的发展水平。日前，“外国游客入住酒店被拒”的话题引发舆论关注。那么，端午节期间，这个堵点开放了吗？有关各方在哪些方面可以改进？
酒店拒绝接待外国客人的两个原因。
《环球时报》向许多酒店询问了端午节接待外宾的情况。
12日，北京一家高星级酒店的销售总监李聪向《环球时报》特约记者展示了旅游主管部门近期发布的通知。“旅馆，2003年1月，北京市公安局发布《关于取消本市涉外固定住宿限制和加强境外人员临时住宿管理的实施意见》，明确所有旅馆均可接待外国人。要求所有酒店开展自查，在各OTA（在线旅行社）平台发布产品时主动删除‘可接受人群’的不当表述。”
李聪说，通知发出后，他们在携程等OTA平台上申请更改“人可接”的信息。“这几天通过各种渠道接待了几位外宾，酒店也开始对一线服务人员进行相关培训。”但李聪表示，由于酒店一直以政府接待为主，由于自身对外接待水平的限制，根据政策要求，会“来了就接”，但不会积极拓展外宾市场。
此前，一些外国游客报告称，他们以“没有外国资质”和“不知道如何将信息输入系统”为由拒绝入住酒店，“尤其是在小城市或入住快捷酒店”。这一事件引起了公众的广泛关注。
5月24日，公安部、商务部、国家移民管理局等部门作出回应。答复称，公安部、国家移民管理局高度重视网民反映的境外人员住宿不便问题，正积极配合商务部、文化和旅游部等行业主管部门研究工作措施，要求酒店业不得以无涉外资质为由拒绝接待境外人员，指导督促酒店业进一步提高涉外接待服务能力，提升从业人员服务水平。
展开全文李聪说，他们都知道北京涉外定点住宿没有限制。以前不接待外宾的原因主要有两个:一是作为本地单体酒店，我认为酒店的接待水平有限，担心语言和习惯差异导致不便或差评，影响声誉；二是在公安系统上传外宾证件信息比较麻烦，需要找有效签证页。一旦出现错误，前台服务员将被罚款。由于上述原因，他们从未接待过外宾。
除了一线城市，小城市的情况也有所改善。端午期间，记者在内蒙古额尔古纳市一家中档酒店发现，外卡支付引导牌摆放在酒店前台醒目位置。当记者问及是否可以接待外宾时，销售员给出了肯定的回答。
至于酒店，牧鸟短租相关负责人表示，在这个平台上，外国游客随时可以凭有效证件进行预订。贵州省安顺市一家旅馆的老板阿兰说，当地治安大队最近专门为他们开了一次会，明确告诉他们可以接待外国客人，只要他们按照正常流程提交登记信息即可。
据了解，目前在线旅游平台的“可接受人群”选项主要由酒店自行选择，酒店必须遵循当地公安部门的相关管控要求。目前，在多个预订平台上仍有一些城市的许多酒店不接受外国客人。例如，济南、Xi和其他城市的许多酒店仍然显示“只接受中国大陆客人”或“只接受中国大陆、港澳台客人”。
入境游客选择的目的地越来越多。
传统节日激发了人们探索民族文化和特色民俗的欲望。对于外国游客来说，传统节日也成为他们进一步了解中国文化的窗口。6月10日，携程发布《2024年端午出游报告》显示，端午期间，平台入境游订单量同比增长115%。来自美国、英国、澳大利亚、韩国和马来西亚的游客最多。上海、北京、深圳、广州、成都、杭州、重庆、Xi、南京和青岛被选为端午节的十大目的地。与此同时，平台的包车游业务也收到了不少海外华人客人“寻根问祖”和“非遗体验”的需求。
港澳入境游客方面，同程旅行发布的《端午假期旅游消费报告》显示，随着内地与港澳交流日益便利，港澳往返内地的机票预订热度同比增长超过100%。除上海和北京外，港澳居民前往内地旅游的目的地选择越来越多，覆盖20多个省市。
随着入境旅游的加速复苏，入境游客的探索之路越走越远，这也对许多地区的接待水平提出了更高的要求。针对上述入境旅游住宿问题，商务部已责成中国饭店协会印发《关于便利外国人在华住宿服务的倡议书》，推动住宿企业提高涉外服务水平。公安部正在部署全国公安机关进一步优化旅馆业境外人员住宿登记管理服务，便利境外人员住宿登记，营造一流营商环境。
让乘客感到更加放心和舒适。
对于如何进一步提升酒店行业的接待意愿和服务水平，让旅客的住宿更有保障、更满意，北京第二外国语学院文化旅游政策法规中心副主任王天星对《环球时报》记者表示，公安部门应细化旅客入住服务制度，使酒店核实、登记和上传外国人信息更加方便快捷。在线旅游服务平台作为酒店预订业务的开发者和受益者，应开发酒店预订的英文界面，同时借鉴海外主流酒店预订平台的信息录入系统开发经验，开发更加友好、便捷的涉外酒店预订系统；酒店经营者和员工应努力提高自己的英语服务水平，积极响应国家促进入境旅游的大好形势，为海外游客提供良好的服务，并获得相应的经济效益。
王天星还建议通过旅馆业立法，明确各方权利义务，明确各方行为规范，确定各方法律责任。如《旅馆业法》或《旅馆业法》出台，明确宾馆、酒店、民宿、客栈等经营性住宿服务机构不得拒绝任何旅客入住，除非有明显酗酒、无力支付费用、携带可能影响其他旅客休息的危险品、无空空余房间等法定情形。对于孕妇、老人和其他需要特殊照顾的乘客，如果他们深夜来访，应尽最大努力帮助他们安排住宿。
近来中国陆续推出了一系列入境游便利化措施，不断畅通外籍人员来华渠道、便利外籍人员在华工作生活。除住宿外，一些困扰入境游客的其他堵点也在逐步打通。如通信服务方面，上海地区部分联通营业厅已安排英语服务专员，同步增设外语专线。携程和中国联通还联合推出面向入境游客的移动上网解决方案，游客在境外即可完成配置，入境即可使用，满足不同旅游人群在购物、旅游、支付等方面的通信服务需求。▲（应受访者要求，李聪为化名）
